我们继续关注新闻行动《守护青山绿水》，熔炼铸造业是黄岩区新前街道传统产业之一，目前在生产的企业共有14家，占到黄岩区熔炼铸造行业在产企业总数的2/3。熔炼铸造是汽车、石化、钢铁、电力、造船等诸多国民经济支柱产业的基础，然而，熔炼过程会产生大量的烟尘和固废，若不能得到妥善处理，会对环境造成严重污染。12月9日晚，环保部门对黄岩新前街道的熔炼铸造企业，进行夜间突击检查，发现了不少环境违法问题，一起来看报道。
熔炜铸造厂是新前街道一家规上企业，2018年企业的年产值为5098万元。12月9日晚10点半，环境执法人员对这家企业进行了突击检查。当晚，执法人员发现这里的环保处置设施并没有开启。
“上面没有烟的，一点烟都没有。废气排放口一点排放的迹象都没有，如果有收集处理的话应该有气体的。”
“就是现在没在运行是吧?”
“没在运行。他里边都没开着的。我们去看看他们生产有没有?”
与环保设施的悄无声息不同，生产车间里却是一派热火朝天的景象。
在现场我们看到，尽管电炉的上方已经安装了集气装置，但集气装置并没有对准炉口，更没有启动。熔炼所产生的废气就直接在车间里蔓延开来。
企业员工：我们九点多，差不多九点半开启(电炉)第一次的，现在都十点半了。
台州市生态环境局黄岩分局环境监察大队大队长喻华权：这个废气的话没有经过处理设施，就直接排到外环境去了，对大气造成一定的影响。他装了处理设施以后，我们本来是都要求，他开的时候边上拉过来其实就很简单的，这个设计也是很好了，但是员工就是操作过程当中意识比较淡薄，有的时候会忘了开，这个意识不是很强。
那么，既然安装了集气装置，为何又没有按照相关要求启动并对准炉口呢?
企业员工：就是行车在这里要吊那个料子，就没有开，就没搞过来。
除了没有按照相关规定开启集气装置外，检查人员发现，这里的操作人员还存在违规将装金属用的塑料袋投入电炉的现象。
台州市生态环境局黄岩分局环境监察大队大队长喻华权：因为他装的塑料袋，他直接给他扔到里面去了。那么塑料袋燃烧之后产生的废气，又增加了一种废气。这也是不符合相关规范的?对对。这个化得也是比较快的。
未经处理就将废气直排外环境的企业，不止熔炜铸造厂这一家。这是一家名为振兴铸造厂的企业，还没进入厂区，我们就远远看到有大量废气往外直排。看到检查人员来了，这位操作工慌忙将集气装置打开，并拉了过来。
企业员工：这抽气的好像都没开。没开，忘记了。
检查人员：忘记了?这每天都得开的事怎么能忘记呢?
企业员工：这个有时候忘记了是有的。
我们注意到，因为炉口堆满了要熔炼的金属，这位操作人员即便是将集气装置拉过来，也无法将这个装置对准炉子的正上方。因此，仍有不少的废气没能进入这个集气装置。
同样，在熔炼过程中，没有打开集气设备的还有这家永兴铸造厂。
检查人员：我们来的时候，好像两台(集气设备)都没开。
永兴铸造厂负责人：对，我刚刚起来。(平时)都开的，每天晚上都开的。当时一个小工摔倒了。
检查人员：那为什么今天晚上不开呢，平时大家都知道要开的?
永兴铸造厂负责人：我现在就是吵他(操作工)。
此外，检查人员还发现企业存在操作记录造假的现象。
检查人员：这是今晚的11点钟，这是明天早晨。你们早早把明天早上都记上了，人都没在，把今晚也记了，明天早晨也记了。现在才11点钟，人去哪里了?
企业员工：现在11点半。
检查人员：现在11点半，现在他(车间负责人)人不在了。
企业员工：他夜班不做的。
检查人员：夜班不做，他这个签字就是假的。
突击检查的三家熔炼铸造企业，三家都存在问题，其中集气装置没有按照规定开启是“通病”。
台州市生态环境局黄岩分局环境监察大队大队长喻华权：这个应该从两个方面来讲，第一个我们对铸造行业检查这个次数、频率还不够大，企业主抱着侥幸的心理，平时可能不是很重视。那么第二块，企业的环保意识也不是很强。平时在生产的过程当中没有积极推行环保设施，这是事实。
第二天，我们从环保部门了解到，目前他们已经完成笔录，下一步他们将把案件移交公安机关。
记者：那么接下来，他们将接受怎么样的处罚?
台州市生态环境局黄岩分局城中环保所所长金斌：处罚是，根据《大气污染防治法》，他们将面临着10到100万的处罚。对环保的直接负责人，处五日以上的拘留。
第二天下午，新前街道召集黄岩区各家铸造企业开会，通报巡查和处罚情况，要求与会企业引以为戒。在会议现场，我们见到了熔炜铸造厂的负责人陈仙义。陈仙义表示，为避免这一现象的再次发生，他已经落实人手给电炉和集气装置加装联动开关。
熔炜铸造厂负责人陈仙义：所以我要把除尘的同中频炉连在一起，这样不会像昨天晚上出这种低级的错误。我中频炉一开，他这个设备就启动了，那我就放心了。下午已经交代下去了，下午已经叫电工把这两个设备连起来，下午已经行动了。
在采访中，我们了解到，熔炜铸造厂的这套环保系统是七八年前和电炉同步安装的，已经运行多年，技术水平相对较低，即便是正常开启，也不一定能确保达标排放。要想实现废气的彻底达标排放，必须对设备进行全面的升级，采用全封闭的方式进行作业。而要完成设备的提标改造，前提条件是对厂房进行改造。
熔炜铸造厂负责人陈仙义：我认为有一点不现实。因为企业的这个厂房太陈旧了，没办法。
记者：改造啊，太陈旧了改造啊。
熔炜铸造厂负责人陈仙义：改造不给你改啊。你如果把厂房改了，上面航拍把你拆掉了，所以方方面面都不行。
记者：咱们的用地还是违法用地?
熔炜铸造厂负责人陈仙义：对，你违法用地建(新厂房)又把你拆掉。
据了解，熔炜铸造厂的总占地面积为23亩，但合法用地的面积仅为4亩，绝大部分土地为非法用地。而在新前街道的熔炼铸造行业，这样的情况非常普遍。根据新前街道提供的数据显示，登记在册的32家铸造企业总占地面积429亩，合法用地的面积仅为100.55亩，不到总数的1/4。用地违法，担心新建厂房会被拆除，因此企业想要提升环保设备的意愿不强。
在环保部门看来，除了熔炼过程对大气的污染外，固废处置问题更为严重。
台州市生态环境局黄岩分局城中环保所所长金斌：固废处理去向不确定，所以很多的固废，很多企业没有固定的堆放场，他们有些就是露天堆放，今年我们已经处理了4起，针对企业没有规范的固废储存场所。
记者：相对于大气污染来说，这个比重是高还是低?
台州市生态环境局黄岩分局城中环保所所长金斌：还是固废方面问题比较严重。
金斌告诉我们，由于没有合适的去处，企业往往将铸造之后的废型砂随意堆放，甚至就直接倾倒在村民的田间地头。为了改善这一问题，今年11月新前街道在屿下村设置了一个一般固废填埋场，用于临时堆放废型砂，但目前已经接近饱和。
台州市生态环境局黄岩分局固废科科长柯跃建：我们现在设计的量是12000方，现在应该填了的话有9000到10000左右吧，这个方量的话。等于说还有两三千方的样子。
记者：那我们一天产生的量是多少?
台州市生态环境局黄岩分局固废科科长柯跃建：大概有个五吨左右吧。五到十吨左右吧。
记者：其实就相当于有半年的一年的时间可以容纳，从目前的情况来看。
台州市生态环境局黄岩分局固废科科长柯跃建：应该一年左右吧。
事实上，面对这些环保沉疴，当地政府并非没有想法。早在2016年，新前街道就已经提出了建设铸造园区的设想，并于2018年年初，与黄岩铸造协会商定，重组黄岩32家铸造企业，成立一家大型铸造股份有限公司，统一进入园区，统一进行规划，原先的老旧厂房尤其是违法建筑将会全部拆除。铸造园区建成后，将会从根本上解决熔炼铸造行业所带来的固废处置问题。
那么，整治的方案提出已近两年，为何直到现在仍未付诸实施呢?
黄岩区新前街道办事处常务副主任牟哲满：主要基于几个困难，一个是他们合并是一件很困难的事情，因为这么多企业。以前都自己当老板的，现在要变成一个股东，大量的钱投下去，设备以后运作大家都有担心。所以这个是第一个。第二个就是我们指标。我们现在这个指标很紧，我们全区一年200多亩工业用地，所以你差不多200亩，这个指标很困难。第三个选址，选址也很困难。根据我们传统对铸造产业的看法，你这个黑不溜秋的，你选在哪里大家都不高兴。所以当时选址也有问题。
牟哲满告诉我们，目前铸造园区的土地指标还在报批当中。
黄岩区新前街道办事处常务副主任牟哲满：根据我们现在排的进度，肯定要滞后了，滞后了半年。
记者：预计是什么时候?
黄岩区新前街道办事处常务副主任牟哲满：2021年6月份左右。如果顺利的话，如果整个土地的报批，土地的拍挂，项目的设计，建筑的设计，这些都顺利的话，我们到2021年会投产。
另外，牟哲满表示，在当前的过渡时期，他们将会同环保部门加大巡查的频次和处罚的力度，确保企业的合规运行。
今天看起来，这些熔炼铸造企业的环保状况堪忧，废气直排，废渣无合理处置去向，随意堆放或倾倒，污染周边环境，检查到的三家企业“集气装置停运或没有按照规定开启是通病”，环保工作人员说这是“企业环保意识缺失，主体责任意识缺位，管理能力低下”，但我们猜测更有可能的原因是“成本意识”超越了“环保意识”;此外，这些企业厂房违法成风，合法用地面积不到四分之一。面对如此严峻的形式，当地的解决方法是：加大监督处罚力度，争取落成铸造园区。可是，面对邻避效应百姓反对，土地指标紧张的局面，从2016年到2019年底，依然“还在报批当中”，未来到底能不能“靴子落地”?会不会继续成为“空中楼阁”，停留在“想法”层面?在我们看来，这些企业污染严重，更算不上先进产能，在环保“零容忍”和“高质量”发展的今天，为什么当地舍不得壮士断腕?当地还需要一个更加精明的“账本”。
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